VESTNIK ADVANCED TRAINING INSTITUTE OF THE MIA OF RUSSIA VESTNIK ADVANCED TRAINING INSTITUTE OF THE MIA OF RUSSIA ВЕСТНИК ВСЕРОССИЙСКОГО ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2312-7937 71333 10.29039/2312-7937-2023-3-34-47 Публично-правовые (государственно-правовые) науки PUBLIC LEGAL (STATE LEGAL) SCIENCES Публично-правовые (государственно-правовые) науки FUNDAMENTALS OF LEGISLATIVE REGULATION OF THE ORGANIZATION OF PERSONNEL TRAINING IN THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA: ESSENCE, STATE AND DEVELOPMENT TRENDS ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В МВД РОССИИ: СУЩНОСТЬ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ Кобозев Алексей Анатольевич KOBOZEV ALEKSEY ANATOLYEVICH

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Оточина Инна Анатольевна Otochina Inna Anatol'evna Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России Россия Advanced Training Institute of the MIA of Russia Russian Federation ВИПК МВД России Россия ВИПК МВД России Russian Federation 02 11 2023 02 11 2023 3 34 47 30 10 2023 https://vipkmvd.editorum.ru/en/nauka/article/71333/view

В статье анализируются правовые нормы федеральных законов, которые прямо или опосредованно регулируют организацию подготовки кадров для органов внутренних дел (далее – ОВД) Российской Федерации. Разъясняются их основные положения, даются рекомендации по реализации законодательных предписаний на практике. Особое внимание уделено взаимодействию и взаимообусловленности норм образовательного законодательства и норм законодательства о прохождении службы в ОВД. Проведенный анализ позволил выявить особенности организации подготовки кадров для замещения должностей рядового состава, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава в ОВД, а также правового положения (статуса) курсантов образовательных организаций МВД России. Работа адресована сотрудникам полиции кадровых подразделений, образовательных и научно-исследовательских организаций МВД России, центров профессиональной подготовки территориальных органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации.

The article analyzes the legal norms of federal laws that directly or indirectly regulate the organiza-tion of personnel training for internal affairs bodies (hereinafter – ATS) Of the Russian Federation. Their main provisions are explained, recommendations on the implementation of legislative prescrip-tions in practice are given. Special attention is paid to the interaction and interdependence of the norms of educational legislation and the norms of legislation on service in the Department of Internal Affairs. The analysis made it possible to identify the peculiarities of the organization of personnel training for the replacement of positions of ordinary personnel, junior, middle, senior and senior commanding staff in the Department of Internal Affairs, as well as the legal status (status) cadets of educational organizations of the Ministry of Internal Affairs Of Russia. The work is addressed to police personnel units, educational and research organizations of the Ministry of Internal Affairs Of Russia, centers of professional training of territorial bodies of internal affairs in the subjects of the Russian Federation.

 Конституция Российской Федерации государственное управление федеральный закон пра-вовое регулирование предмет правового регулирования преступность полиция специаль-ная военная операция образовательная организация профессиональная подготовка кадров The Constitution of the Russian Federation public administration federal law legal regulation sub-ject of legal regulation crime police special military operation educational organization professional training of personnel

Собр. зак-ва РФ. 2012. № 53. Ст. 7598 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2012. № 53. St. 7598 (s izm. i dop.). Кобозев А.А. Роль огневой подготовки в служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации в современных условиях // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2023. № 2 (40); doi: 10.54217/2411-1627.2023.40.2.015. Kobozev A.A. Rol' ognevoy podgotovki v sluzhebnoy deyatel'nosti sotrudnikov pravoohranitel'nyh organov Rossiyskoy Federacii v sovremennyh usloviyah // Rassledovanie prestupleniy: problemy i puti ih resheniya. 2023. № 2 (40); doi: 10.54217/2411-1627.2023.40.2.015. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебник / под общ. ред. Д.В. Пожарского, И.А. Андреева [и др.]. - М.: Академия управления МВД России, 2020. Pravovoe obespechenie gosudarstvennogo i municipal'nogo upravleniya: uchebnik / pod obsch. red. D.V. Pozharskogo, I.A. Andreeva [i dr.]. - M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2020. Управление персоналом: учебник для вузов / Е.А. Аксенова, Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремин [и др.]; под. ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2005. Upravlenie personalom: uchebnik dlya vuzov / E.A. Aksenova, T.Yu. Bazarov, B.L. Eremin [i dr.]; pod. red. T.Yu. Bazarova, B.L. Eremina. 2-e izd., pererab. i dop. - M.: YuNITI, 2005. Собр. зак-ва РФ. 2014. № 26. Ст. 3378 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2014. № 26. St. 3378 (s izm. i dop.). Большой юридический словарь / В.А. Белов [и др.]; под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крут-ских. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. Bol'shoy yuridicheskiy slovar' / V.A. Belov [i dr.]; pod red. A.Ya. Suhareva, V.E. Krut-skih. 2-e izd., pererab. i dop. - M.: INFRA-M, 2003. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. 3-е изд., доп. - М.: Омега-Л, 2005. Atamanchuk G.V. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lekciy. 3-e izd., dop. - M.: Omega-L, 2005. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2004. Morozova L.A. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik. - M.: Yurist', 2004. Рос. газ. 1993. 25 дек. (с изм. и доп.). Ros. gaz. 1993. 25 dek. (s izm. i dop.). Синюков В.Н. Российская правовая система: введение в общую теорию. 2-е изд., доп. - М: НОРМА, 2010. Sinyukov V.N. Rossiyskaya pravovaya sistema: vvedenie v obschuyu teoriyu. 2-e izd., dop. - M: NORMA, 2010. Приказ МВД России от 19 сентября 2022 г. № 689 (зарегистрирован в Минюсте России 25.10.2022, рег. № 70690) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 25.10.2022 № 0001202210250047. Prikaz MVD Rossii ot 19 sentyabrya 2022 g. № 689 (zaregistrirovan v Minyuste Rossii 25.10.2022, reg. № 70690) [Elektronnyy resurs] // Oficial'nyy internet-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 25.10.2022 № 0001202210250047. Приказ МВД России от 19 сентября 2022 г. № 691 (зарегистрирован в Минюсте России 25.10.2022, рег. № 70689) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 25.10.2022 № 0001202210250038. Prikaz MVD Rossii ot 19 sentyabrya 2022 g. № 691 (zaregistrirovan v Minyuste Rossii 25.10.2022, reg. № 70689) [Elektronnyy resurs] // Oficial'nyy internet-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 25.10.2022 № 0001202210250038. Рос. газ. 1993. 21 окт. (с изм. и доп.). Ros. gaz. 1993. 21 okt. (s izm. i dop.). Собр. зак-ва РФ. 2012. № 43. Ст. 5808 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2012. № 43. St. 5808 (s izm. i dop.). Зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2015, рег. № 36706 // Официальный интер-нет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 03.04.2015 № 0001201504070064. Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 03.04.2015, reg. № 36706 // Oficial'nyy inter-net-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 03.04.2015 № 0001201504070064. Зарегистрирован в Минюсте России 11.08.2014, рег. № 33538 // Рос. газ. 2014. 29 авг. (с изменен. и доп.). Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 11.08.2014, reg. № 33538 // Ros. gaz. 2014. 29 avg. (s izmenen. i dop.). Зарегистрирован в Минюсте России 10.07.2015, рег. № 37978 // Бюллетень норматив-ных актов федеральных органов исполнительной власти от 19.10.2015 № 42. Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 10.07.2015, reg. № 37978 // Byulleten' normativ-nyh aktov federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti ot 19.10.2015 № 42. Зарегистрирован в Минюсте России 19.04.2017, рег. № 46435 // Официальный интер-нет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 19.04.2017 № 0001201704200038. Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 19.04.2017, reg. № 46435 // Oficial'nyy inter-net-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 19.04.2017 № 0001201704200038. Собр. зак-ва РФ. 2011. № 19. Ст. 2716 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2011. № 19. St. 2716 (s izm. i dop.). Собр. зак-ва РФ. 2020. № 39. Ст. 6067 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2020. № 39. St. 6067 (s izm. i dop.). Образовательное право: учебное пособие для бакалавров / под общ. ред. Д.А. Аксено-вой. - М.: Книгодел, 2016. Obrazovatel'noe pravo: uchebnoe posobie dlya bakalavrov / pod obsch. red. D.A. Akseno-voy. - M.: Knigodel, 2016. Официальный интернет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 31.05.2023 № 0001202305310068. Oficial'nyy internet-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 31.05.2023 № 0001202305310068. Собр. зак-ва РФ. 2000. № 32. Ст. 3340 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2000. № 32. St. 3340 (s izm. i dop.). Собр. зак-ва РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2020. № 31 (chast' I). St. 5007 (s izm. i dop.). Собр. зак-ва РФ. 2021. № 27 (часть II). Ст. 5385. Sobr. zak-va RF. 2021. № 27 (chast' II). St. 5385. Собр. зак-ва РФ. 2011. № 49. Ст. 7020 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2011. № 49. St. 7020 (s izm. i dop.). Зарегистрирован в Минюсте России 01.04.2020, рег. № 57925 // Официальный интер-нет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 01.04.2020 № 0001202004010057. Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 01.04.2020, reg. № 57925 // Oficial'nyy inter-net-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 01.04.2020 № 0001202004010057. Собр. зак-ва РФ. 1996. № 35. Ст. 4137 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 1996. № 35. St. 4137 (s izm. i dop.). Собр. зак-ва РФ. 2014. № 15. Ст. 1759 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2014. № 15. St. 1759 (s izm. i dop.). Собр. зак-ва РФ. 2002. № 1. Ст. 3 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2002. № 1. St. 3 (s izm. i dop.). Зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2018, рег. № 51459 // Официальный интер-нет-портал правовой информации: http://www. pravo. gov.ru, 28.06.2018 № 0001201806280015. Zaregistrirovan v Minyuste Rossii 27.06.2018, reg. № 51459 // Oficial'nyy inter-net-portal pravovoy informacii: http://www. pravo. gov.ru, 28.06.2018 № 0001201806280015. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2022 год: сб. аналитических и информационных материалов. - М.: ГУРЛС МВД России, 2023. Svedeniya o sostoyanii raboty s kadrami organov vnutrennih del Rossiyskoy Federacii za 2022 god: sb. analiticheskih i informacionnyh materialov. - M.: GURLS MVD Rossii, 2023. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2021 год: сб. аналитических и информационных материалов. - М.: ДГСК МВД России, 2022. Svedeniya o sostoyanii raboty s kadrami organov vnutrennih del Rossiyskoy Federacii za 2021 god: sb. analiticheskih i informacionnyh materialov. - M.: DGSK MVD Rossii, 2022. Собр. зак-ва РФ. 2011. № 7. Ст. 900 (с изм. и доп.). Sobr. zak-va RF. 2011. № 7. St. 900 (s izm. i dop.).