<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">VESTNIK ADVANCED TRAINING INSTITUTE OF THE MIA OF RUSSIA</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">VESTNIK ADVANCED TRAINING INSTITUTE OF THE MIA OF RUSSIA</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>ВЕСТНИК ВСЕРОССИЙСКОГО ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2312-7937</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">99661</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.29039/2312-7937-2025-77-83</article-id>
   <article-id pub-id-type="edn">cfbhlu</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Публично-правовые (государственно-правовые) науки</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>PUBLIC LEGAL (STATE LEGAL) SCIENCES</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Публично-правовые (государственно-правовые) науки</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">ON THE COORDINATION MECHANISM IN THE FIELD OF DIASPORA, MIGRATION AND DEVELOPMENT (EXPERIENCE OF THE CIS MEMBER STATES)</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>О  МЕХАНИЗМЕ КООРДИНАЦИИ В ОБЛАСТИ ДИАСПОРЫ, МИГРАЦИИ И РАЗВИТИЯ  (опыт государств  –  участников СНГ)</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Редкоус</surname>
       <given-names>Владимир Михайлович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Redkous</surname>
       <given-names>Vladimir Mihaylovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор юридических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of jurisprudence sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Российская академия наук</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Российская академия наук</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-07-05T14:50:17+03:00">
    <day>05</day>
    <month>07</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-07-05T14:50:17+03:00">
    <day>05</day>
    <month>07</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <issue>2</issue>
   <fpage>77</fpage>
   <lpage>83</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-06-09T00:00:00+03:00">
     <day>09</day>
     <month>06</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://doi.org/:10.29039/2312-7937-2025-2-77-83">https://doi.org/:10.29039/2312-7937-2025-2-77-83</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Решение задач, поставленных перед органами внутренних дел на расширенном заседании Коллегии МВД России 5 марта 2025 г. Президентом Российской Федерации и Министром внутренних дел страны, требует повышенного внимания к правовому обеспечению всех направлений миграционной деятельности, что позволит в полной мере обеспечить безопасность общества и граждан, сберечь культурную идентичность. Недостаток правовых средств решения проблем в области миграции – достаточно старая и обсуждаемая проблема. &#13;
В статье проанализирован положительный опыт правового регулирования координации государственной политики в области диаспоры, миграции и развития (далее – ДМР, если не сказано иное); показаны цель и принципы координации государственной политики в области ДМР; раскрыты полномочия участников отношений в рассматриваемой области. Это позволило определить ряд направлений использования положительного зарубежного опыта в российских условиях. Обращено внимание на перспективность формирования интегрированного подхода в области ДМР.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The solution of the tasks set before the internal affairs bodies at the extended meeting of the Board of the Ministry of Internal Affairs of Russia on March 5, 2025 by the President of the Russian Federation and the Minister of Internal Affairs of the country requires increased attention to the legal support of all areas of migration activity, which will fully ensure the safety of society and citizens, preserve cultural identity. The lack of legal means to solve problems in the field of migration is a fairly old and discussed problem. The article analyzes the positive experience of legal regulation in the field of coordination of state policy in the field of diaspora, migration and development (hereinafter - DMD, unless otherwise stated); shows the goal and principles of coordination of state policy in the field of DMD; discloses the pow rs of participants in relations in the area under consideration. This made it possible to identify a number of areas for using positive foreign experience in Russian conditions. Attention is drawn to the prospects for the formation of an integrated approach in the field of DMD.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>государственная политика</kwd>
    <kwd>миграция</kwd>
    <kwd>органы публичной власти</kwd>
    <kwd>интегрированный подход</kwd>
    <kwd>диаспора</kwd>
    <kwd>координация</kwd>
    <kwd>органы публичной власти</kwd>
    <kwd>органы внутренних дел</kwd>
    <kwd>сравнительное правоведение</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>public policy</kwd>
    <kwd>migration</kwd>
    <kwd>public authorities</kwd>
    <kwd>integrated approach</kwd>
    <kwd>diaspora</kwd>
    <kwd>coordination</kwd>
    <kwd>public authorities</kwd>
    <kwd>internal affairs agencies</kwd>
    <kwd>comparative law</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Агафонов С.И.,  Адмиралова И.А. К вопросу о борьбе с незаконной миграцией в России // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 5.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Agafonov S.I.,  Admiralova I.A. K voprosu o bor'be s nezakonnoy migraciey v Rossii // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2018. № 5.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Адмиралова  И.А.,  Краюшкин А.В. Обеспечение прав и свобод граждан в деятельности сотрудников полиции при реализации миграционного законодательства в Российской Федерации: учебное пособие. – Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2018.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Admiralova  I.A.,  Krayushkin A.V. Obespechenie prav i svobod grazhdan v deyatel'nosti sotrudnikov policii pri realizacii migracionnogo zakonodatel'stva v Rossiyskoy Federacii: uchebnoe posobie. – Domodedovo: Vserossiyskiy institut povysheniya kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii, 2018.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградова Е.В.,  Кобзарь-Фролова М.Н.,  Сморчкова Л.Н. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений в сфере противодействия формированию этнических анклавов // Правовая политика и правовая жизнь. 2024. № 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradova E.V.,  Kobzar'-Frolova M.N.,  Smorchkova L.N. K voprosu o pravovom regulirovanii obschestvennyh otnosheniy v sfere protivodeystviya formirovaniyu etnicheskih anklavov // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. 2024. № 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Выступление Владимира Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России 05 Марта 2025 года // URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/62189090?year=2025&amp;month=3&amp;day=6 (дата обращения: 6.03.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vystuplenie Vladimira Kolokol'ceva na rasshirennom zasedanii kollegii MVD Rossii 05 Marta 2025 goda // URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/62189090?year=2025&amp;month=3&amp;day=6 (data obrascheniya: 6.03.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Захарцев С.И., Виноградова Е.В., Сальников В.П. Дормантские законопроекты. Законы, которые не появляются // Юридическая наука: история и современность. 2022. № 7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zaharcev S.I., Vinogradova E.V., Sal'nikov V.P. Dormantskie zakonoproekty. Zakony, kotorye ne poyavlyayutsya // Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremennost'. 2022. № 7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Интеграция и адаптация мигрантов и беженцев в России: сборник материалов научно-практической конференции (15 ноября 2028 г., г. Санкт-Петербург). – СПб., 2018.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Integraciya i adaptaciya migrantov i bezhencev v Rossii: sbornik materialov nauchno-prakticheskoy konferencii (15 noyabrya 2028 g., g. Sankt-Peterburg). – SPb., 2018.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Интеграция мигрантов: возможна ли она в современном обществе? / Гл. ред. серии В.А. Ионцев. – М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 2015. (Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Вып. 29).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Integraciya migrantov: vozmozhna li ona v sovremennom obschestve? / Gl. red. serii V.A. Ioncev. – M.: Ekonomicheskiy fakul'tet MGU imeni M.V. Lomonosova, 2015. (Nauchnaya seriya «Mezhdunarodnaya migraciya naseleniya: Rossiya i sovremennyy mir». Vyp. 29).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кобзарь-Фролова М.Н., Гришковец А.А., Сморчкова Л.Н. Этнический анклав: юридические проблемы новой угрозы национальной безопасности // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2023. № 11.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kobzar'-Frolova M.N., Grishkovec A.A., Smorchkova L.N. Etnicheskiy anklav: yuridicheskie problemy novoy ugrozy nacional'noy bezopasnosti // Sovremennaya nauka: aktual'nye problemy teorii i praktiki. Seriya: Ekonomika i pravo. 2023. № 11.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Костенников М.В. Проблемы правового регулирования миграции // Правовые и организационные проблемы обеспечения миграционных процессов: Междунар. науч.-практ. конф. (Домодедово, 19 июня 2020 г.). –  Домодедово: Всероссийский институт повышения квали-фикации сотрудников МВД России, 2020.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kostennikov M.V. Problemy pravovogo regulirovaniya migracii // Pravovye i organizacionnye problemy obespecheniya migracionnyh processov: Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Domodedovo, 19 iyunya 2020 g.). –  Domodedovo: Vserossiyskiy institut povysheniya kvali-fikacii sotrudnikov MVD Rossii, 2020.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Костенников М.В., Елисеев А.В. К вопросу о влиянии миграционных процессов на правонарушения экстремисткой направленности // Актуальные проблемы противодействия терроризму и экстремизму: теоретические и практические аспекты: Междунар. науч.-практ. конф. (Домодедово, 26 октября 2018 г.). – Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2019.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kostennikov M.V., Eliseev A.V. K voprosu o vliyanii migracionnyh processov na pravonarusheniya ekstremistkoy napravlennosti // Aktual'nye problemy protivodeystviya terrorizmu i ekstremizmu: teoreticheskie i prakticheskie aspekty: Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Domodedovo, 26 oktyabrya 2018 g.). – Domodedovo: Vserossiyskiy institut povysheniya kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii, 2019.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">К вопросу об обеспечении миграционной безопасности / А.В. Куракин, С.А. Селезнев, М.М. Зиганшин, Е.Г. Дудин // Современное право. 2022. № 12.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">K voprosu ob obespechenii migracionnoy bezopasnosti / A.V. Kurakin, S.A. Seleznev, M.M. Ziganshin, E.G. Dudin // Sovremennoe pravo. 2022. № 12.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Проект Федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен ФАДН России 07.09.2017) // URL: https://base.garant.ru/56726605/ (дата обращения: 20.04.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Proekt Federal'nogo zakona «O social'noy i kul'turnoy adaptacii i integracii inostrannyh grazhdan v Rossiyskoy Federacii i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii» (podgotovlen FADN Rossii 07.09.2017) // URL: https://base.garant.ru/56726605/ (data obrascheniya: 20.04.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Расширенное заседание коллегии МВД. Владимир Путин выступил на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел России // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/76408 (дата обращения: 7.03.2025).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rasshirennoe zasedanie kollegii MVD. Vladimir Putin vystupil na ezhegodnom rasshirennom zasedanii kollegii Ministerstva vnutrennih del Rossii // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/76408 (data obrascheniya: 7.03.2025).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Редкоус В.М. Административная реформа как основа совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере миграции // Миграционные процессы в современном мире : Всерос. науч.-практ. конф.: сб. науч. тр. (Москва, 19 мая 2021 г.).  –  М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2021.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Redkous V.M. Administrativnaya reforma kak osnova sovershenstvovaniya deyatel'nosti organov vnutrennih del v sfere migracii // Migracionnye processy v sovremennom mire : Vseros. nauch.-prakt. konf.: sb. nauch. tr. (Moskva, 19 maya 2021 g.).  –  M.: Moskovskiy universitet Ministerstva vnutrennih del Rossiyskoy Federacii im. V.Ya. Kikotya, 2021.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Редкоус В.М. Некоторые вопросы развития законодательства в области миграции и миграционной деятельности на правовом пространстве СНГ // Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 31 октября 2024 г.). – СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2024.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Redkous V.M. Nekotorye voprosy razvitiya zakonodatel'stva v oblasti migracii i migracionnoy deyatel'nosti na pravovom prostranstve SNG // Aktual'nye problemy zakonodatel'nogo regulirovaniya migracionnyh processov na territorii gosudarstv-uchastnikov SNG : sb. st. po materialam Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Sankt-Peterburg, 31 oktyabrya 2024 g.). – SPb: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii, 2024.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. № 622 // Собр. законодательства Рос. Федерации.  2018. № 45. Ст. 6917.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">O Koncepcii gosudarstvennoy migracionnoy politiki Rossiyskoy Federacii na 2019 - 2025 gody: ukaz Prezidenta RF ot 31 oktyabrya 2018 g. № 622 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii.  2018. № 45. St. 6917.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Концепции национальной политики Республики Молдова: Закон РМ от 19 декабря 2003 г. № 546-XV // Monitorul Oficial. 2004. №1-5. 1 января.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Koncepcii nacional'noy politiki Respubliki Moldova: Zakon RM ot 19 dekabrya 2003 g. № 546-XV // Monitorul Oficial. 2004. №1-5. 1 yanvarya.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Национальной стратегии «Диаспора-2025» и Плана действий по ее внедрению на 2016-2018 годы: постановление  Правительства РМ от 26 февраля 2016 г.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Nacional'noy strategii «Diaspora-2025» i Plana deystviy po ee vnedreniyu na 2016-2018 gody: postanovlenie  Pravitel'stva RM ot 26 fevralya 2016 g.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Официальный монитор Республики Молдова. 2016. № 49-54. Ст. 230.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Oficial'nyy monitor Respubliki Moldova. 2016. № 49-54. St. 230.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Положения о финансовой поддержке деятельности по сохранению национально-культурной идентичности выходцев из Республики Молдова, проживающих за рубежом (молдавской диаспоры): постановление Правительства Республики Молдова от 29 декабря 2007 г. № 1521 // Monitorul Oficial. 2008. № 11-12. 18 янв.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob utverzhdenii Polozheniya o finansovoy podderzhke deyatel'nosti po sohraneniyu nacional'no-kul'turnoy identichnosti vyhodcev iz Respubliki Moldova, prozhivayuschih za rubezhom (moldavskoy diaspory): postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Moldova ot 29 dekabrya 2007 g. № 1521 // Monitorul Oficial. 2008. № 11-12. 18 yanv.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О Механизме координации государственной политики в области диаспоры, миграции и развития : постановление Правительства Республики Молдова от 8 сентября 2017 г. № 725 // Официальный монитор Республики Молдова. 2017. № 335-339. Ст. 829.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">O Mehanizme koordinacii gosudarstvennoy politiki v oblasti diaspory, migracii i razvitiya : postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Moldova ot 8 sentyabrya 2017 g. № 725 // Oficial'nyy monitor Respubliki Moldova. 2017. № 335-339. St. 829.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об интеграции иностранцев в Республике Молдова: Закон Республики Молдова от 27 декабря 2011 г. № 274 // Официальный монитор Республики Молдова. 2012. № 48. Ст. 144.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob integracii inostrancev v Respublike Moldova: Zakon Respubliki Moldova ot 27 dekabrya 2011 g. № 274 // Oficial'nyy monitor Respubliki Moldova. 2012. № 48. St. 144.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
