Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (кафедра подготовки сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка и подразделений по вопросам миграции, профессор)
Россия
УДК 34 Право. Юридические науки
В статье рассматривается понятие дисциплинарного коррупционного правонарушения. Дан-ный вопрос важен с точки зрения применения различных мер дисциплинарного воздействия для противодействия коррупции. Такая категория, как «коррупционное дисциплинарное правонарушение», предопределяет-ся его функциональностью в деле определения методов принудительного воздействия за нарушение законодательства о противодействии коррупции. Исходя из этого, в работе сфор-мулированы предложения как о необходимости законодательного закрепления «дисципли-нарного коррупционного правонарушения», так и о его дифференциации. Важность такой дефиниции, как увольнение в связи с утратой доверия, предопределяется его функциональностью в деле определения оптимальных юридических средств воздействия за совершение дисциплинарных коррупционных правонарушений, в связи с чем в статье сформулированы предложения, касающиеся определения понятия доверия и недоверия на государственной службе. Отмечается, что применение увольнения в связи с утратой доверия должно быть исключительной (редкой) мерой дисциплинарной ответственности.
ответственность, ограничение, правонарушение, эффективность, правопорядок, служащий, наказание, увольнение, доверие, дисциплина
1. Бельский К.С. Об уточнении понятия «коррупция» // Государство и право. 2012. № 12.
2. Теория государства и права / под ред. В.К. Бабаева. – М., 1999.
3. Общая теория права и государства / под. ред. В.В. Лазарева. – М., 1996.
4. Поляков М.М. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений: автореф. дис. … канд. юрид наук. – М., 2009.
5. Марьина Е.В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм: автореф. дис. … канд. юрид наук. – Самара, 2010.
6. Попков В.Д. Этика советской государственной службы. – М., 1970.
7. Коренев А.П. Административное право России. Ч. I. – М., 2000.
8. Бельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении. – М., 1988.
9. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006.
10. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. 2011. № 5.
11. Юсупов А.Л. Утрата доверия как основание дисциплинарной ответственности государственных служащих // Современное законодательство и проблемы регулирования общественных отношений. – Н. Новгород, 2013.
12. Лещина Э.Л. Дисциплинарный (служебный) проступок как основание дисциплинарной ответственности // Административное право и процесс. 2019. № 1.
13. Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственно-сти государственного служащего: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2002.
14. Юсупов А.Л. Дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о про-тиводействии коррупции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2014.
15. Сорокин Р. С. Увольнение с государственной службы как мера противодействия кор-рупции: автореф. дис. … канд. юрид наук. – Саратов, 2016.
16. Чаннов С.Е. Может ли коррупционный проступок быть малозначительным? // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10.
17. Купрейченко А.В. Психология доверия и недоверия. – М., 2008.
18. Агафонов М.Ю. Использование формулировки «утрата доверия» в качестве основания для расторжения трудовых и служебных отношений в современной Российской Федерации. – Иркутск, 2015.
19. Батрова Т.А., Корнеева О.В. Конкуренция «отрицательных» оснований увольнения со-трудников органов внутренних дел: алгоритм решения проблемы // Журнал российского пра-ва. 2017. № 5.
20. Кучеров И.И., Матвеев В.В., Матулис С.Н. Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: науч.-практ. пособие / отв. ред. И.И. Кучеров. – М., 2022.
21. Елфимова Е.В., Миннегалиева Л.И., Бельдина О.Г. Увольнение в связи с утратой доверия: правовые аспекты // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2020. № 5.
22. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Н.И. Воробьев [и др.] // Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2014.
23. Суркова С.В. Вопрос-ответ // СПС Консультант Плюс, 2023.
24. Черепанова Е.В., Матвеев В.В. Правовая природа реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Журнал российского права. 2021. № 8.
25. Куковинцева С.А. О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2018. № 2.
26. Ильяков А.Д. Конституционность практики включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Современное право. 2019. № 3.
27. Противодействие коррупции. Информационно-аналитический бюллетень (2022) // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М., 2023.
28. Кузнецов В.И., Трунцевский Ю.В., Ломакина Л.А. Увольнение государственных гражданских служащих в связи с утратой доверия: проблемы теории и практики // Журнал российского права. 2020. № 1.
29. Агафонов М.Ю. Использование формулировки «утрата доверия» в качестве основания для расторжения трудовых и служебных отношений в современной Российской Федерации. – Иркутск, 2015.
