Проблема беженцев остро стоит в современном мире. Актуальна она и для России. В статье рассматривается проблема определения статуса беженцев и вынужденных переселенцев, которые являются вынужденными мигрантами. Проанализирован порядок признания беженцем, который представляет собой специальную административную процедуру. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Дополнительной формой защиты вынужденных мигрантов является такой вид убежища, как временное убежище. Отмечено значение Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев и Тематических рекомендаций по международной защите согласно Конвенции 1951 года и протокола 1967 года, касающихся статуса беженцев, которые разработаны Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев. Рассмотрены государственные гарантии для беженцев и вынужденных переселенцев. Сделан вывод о совершенствовании их статуса с учетом современных реалий в рамках действующих федеральных законов.
беженцы, вынужденные переселенцы, вынужденная миграция, миграционные органы, Кон-венция ООН о статусе беженцев 1951, Верховный комиссар ООН по делам беженцев, хода-тайство, место временнного содержания, специальная административная процедура, удосто-верение беженца, временное убежище, центр временного размещения вынужденных переселенцев
1. ООН: число беженцев в мире достигло нового максимума // Рос. газ. 2023. 26 окт.
2. [Электронный ресурс] // URL: https://www/unhcr.org/flagship-reports/globaltrends/ (дата об-ращения: 31.08.2024).
3. Рос. газ. 1998. 10 дек.
4. О присоединении Российской Федерации к Конвенции о статусе беженцев и Протоколу, касающемуся статуса беженцев [Электронный ресурс]: постановление Верховного Совета Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. № 3876-I // URL: https://base.garant.ru/6159634/
5. [Электронный ресурс] // URL: https://www.un.org/ru/documents/treaty/OHCHR-1966 (дата обращения: 03.09.2024.)
6. ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.
7. ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427.
8. Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999.
9. Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов в Российской Федерации: учеб. пособие / И.Ф. Амельчаков, О.В. Катаева, А.С. Прудников [и др.]; под общ. ред. А.С. Прудникова, И.Ф. Амельчакова. – Белгород: Бел ЮИ МВД России им. И.Д. Путилина, 2019.
10. Каткова Н.Н. Правовой статус беженцев в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: МГСУ, 1999.
11. Зинченко Н.Н. Международно-правовая практика предоставления статуса беженца // Миграционное право. 2011. № 3.
12. Петровская М.И. Административно-правовое регулирование государственного управления в сфере вынужденной миграции в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: МГУ имени М.В.Ломоносова, 2024.
13. Собр. зак-ва РФ. 1998. № 27. Ст. 3196.
14. О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами: постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 448 // Собр. зак-ва РФ. 2001. № 24. Ст. 2460.
15. Краюшкин А.В. Особенности методов административно-правового регулирования ми-грационных процессов в Российской Федерации // Вестник ВИПК МВД России. 2020. № 1 (53).
16. [Электронный ресурс] // URL: https://www.refword/org/ru/reference/handbook/unhcr/2019/ru/123881 (дата обращения: 01.09.2024).
17. Давыдов К.В. Административные процедуры: российский и зарубежный опыт: монография / отв. ред. Ю.Н. Старилов. – Новосибирск: Академиздат, 2020.
18. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.ru) 31 октября 2017 г. № 00012001710310053.
19. Новиков А.В. Обращения граждан: монография. – Воронеж: изд-во Воронежского государственного университета, 2007.
20. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.ru) 30 ноября 2021 г. № 0001202111300003.
21. Собр. зак-ва РФ. 1998. № 22. Ст. 2458.
22. Собр. зак-ва РФ. 2011. № 20. Ст. 2833.
23. Искендаров Р.Р. Правовой статус беженцев в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: РГСУ, 2006.
24. О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 // Собр. зак-ва РФ. 2001. № 16. Ст. 1603.
25. Об утверждении Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выда-ваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 28 сентября 2017 г. № 741 // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 октября 2017 г. № 0001201710230024
26. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 11 июня 2019 г. № 376 // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2019 г. № 0001201907300040.
27. Собр. зак-ва РФ. 2023. № 18. Ст. 3215.
28. [Электронный ресурс] // URL: https://www.unhcr.org/ru (дата обращения: 31.08.2024).
29. Сандугей А.Н. Миграционные прцессы и проблемы их правового регулирования // Про-блемы административного и административно-процессуального права: сб. науч. тр. памяти Юрия Марковича Козлова. – М., МГЮА. 2005.
30. Собр. зак-ва РФ. 2001. № 16. Ст. 1604.
31. Собр. зак-ва РФ. 2023. № 51. Ст. 9138.
32. Мишняева Е.А. Административно-правовое регулирование внутренней миграции в Рос-сийской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: МФЮА, 2019.
33. Хабриева Т.Я. Избранные труды: в 10 т. Т. 4. – М., 2018.
34. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 августа 2017 г. № 0001201708280025.
35. Собр. зак-ва РФ. 1997. № 4. Ст. 550.
36. [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 13 апреля 2017 г. № 0001201704130003.
37. Собр. зак-ва РФ. 2023. № 51. Ст. 9138.
38. Катаева О.В., Озеров И.Н. Проблема вынужденной миграции в современном мире и административно-правовой статус беженцев в Российской Федерации // Вестник ВГУ. Сер. Право. 2018. № 1.
