УДК 34 Право. Юридические науки
Решение задач, поставленных перед органами внутренних дел на расширенном заседании Коллегии МВД России 5 марта 2025 г. Президентом Российской Федерации и Министром внутренних дел страны, требует повышенного внимания к правовому обеспечению всех направлений миграционной деятельности, что позволит в полной мере обеспечить безопасность общества и граждан, сберечь культурную идентичность. Недостаток правовых средств решения проблем в области миграции – достаточно старая и обсуждаемая проблема. В статье проанализирован положительный опыт правового регулирования координации государственной политики в области диаспоры, миграции и развития (далее – ДМР, если не сказано иное); показаны цель и принципы координации государственной политики в области ДМР; раскрыты полномочия участников отношений в рассматриваемой области. Это позволило определить ряд направлений использования положительного зарубежного опыта в российских условиях. Обращено внимание на перспективность формирования интегрированного подхода в области ДМР.
государственная политика, миграция, органы публичной власти, интегрированный подход, диаспора, координация, органы публичной власти, органы внутренних дел, сравнительное правоведение
1. Агафонов С.И., Адмиралова И.А. К вопросу о борьбе с незаконной миграцией в России // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 5.
2. Адмиралова И.А., Краюшкин А.В. Обеспечение прав и свобод граждан в деятельности сотрудников полиции при реализации миграционного законодательства в Российской Федерации: учебное пособие. – Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2018.
3. Виноградова Е.В., Кобзарь-Фролова М.Н., Сморчкова Л.Н. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений в сфере противодействия формированию этнических анклавов // Правовая политика и правовая жизнь. 2024. № 1.
4. Выступление Владимира Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России 05 Марта 2025 года // URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/62189090?year=2025&month=3&day=6 (дата обращения: 6.03.2025).
5. Захарцев С.И., Виноградова Е.В., Сальников В.П. Дормантские законопроекты. Законы, которые не появляются // Юридическая наука: история и современность. 2022. № 7.
6. Интеграция и адаптация мигрантов и беженцев в России: сборник материалов научно-практической конференции (15 ноября 2028 г., г. Санкт-Петербург). – СПб., 2018.
7. Интеграция мигрантов: возможна ли она в современном обществе? / Гл. ред. серии В.А. Ионцев. – М.: Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 2015. (Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Вып. 29).
8. Кобзарь-Фролова М.Н., Гришковец А.А., Сморчкова Л.Н. Этнический анклав: юридические проблемы новой угрозы национальной безопасности // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2023. № 11.
9. Костенников М.В. Проблемы правового регулирования миграции // Правовые и организационные проблемы обеспечения миграционных процессов: Междунар. науч.-практ. конф. (Домодедово, 19 июня 2020 г.). – Домодедово: Всероссийский институт повышения квали-фикации сотрудников МВД России, 2020.
10. Костенников М.В., Елисеев А.В. К вопросу о влиянии миграционных процессов на правонарушения экстремисткой направленности // Актуальные проблемы противодействия терроризму и экстремизму: теоретические и практические аспекты: Междунар. науч.-практ. конф. (Домодедово, 26 октября 2018 г.). – Домодедово: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2019.
11. К вопросу об обеспечении миграционной безопасности / А.В. Куракин, С.А. Селезнев, М.М. Зиганшин, Е.Г. Дудин // Современное право. 2022. № 12.
12. Проект Федерального закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен ФАДН России 07.09.2017) // URL: https://base.garant.ru/56726605/ (дата обращения: 20.04.2025).
13. Расширенное заседание коллегии МВД. Владимир Путин выступил на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел России // URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/76408 (дата обращения: 7.03.2025).
14. Редкоус В.М. Административная реформа как основа совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере миграции // Миграционные процессы в современном мире : Всерос. науч.-практ. конф.: сб. науч. тр. (Москва, 19 мая 2021 г.). – М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2021.
15. Редкоус В.М. Некоторые вопросы развития законодательства в области миграции и миграционной деятельности на правовом пространстве СНГ // Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 31 октября 2024 г.). – СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2024.
16. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. № 622 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2018. № 45. Ст. 6917.
17. Об утверждении Концепции национальной политики Республики Молдова: Закон РМ от 19 декабря 2003 г. № 546-XV // Monitorul Oficial. 2004. №1-5. 1 января.
18. Об утверждении Национальной стратегии «Диаспора-2025» и Плана действий по ее внедрению на 2016-2018 годы: постановление Правительства РМ от 26 февраля 2016 г.
19. Официальный монитор Республики Молдова. 2016. № 49-54. Ст. 230.
20. Об утверждении Положения о финансовой поддержке деятельности по сохранению национально-культурной идентичности выходцев из Республики Молдова, проживающих за рубежом (молдавской диаспоры): постановление Правительства Республики Молдова от 29 декабря 2007 г. № 1521 // Monitorul Oficial. 2008. № 11-12. 18 янв.
21. О Механизме координации государственной политики в области диаспоры, миграции и развития : постановление Правительства Республики Молдова от 8 сентября 2017 г. № 725 // Официальный монитор Республики Молдова. 2017. № 335-339. Ст. 829.
22. Об интеграции иностранцев в Республике Молдова: Закон Республики Молдова от 27 декабря 2011 г. № 274 // Официальный монитор Республики Молдова. 2012. № 48. Ст. 144.
